DeCA electrònic: guia completa 2026 del document de control del transport

El DeCA (document electrònic de control administratiu) és el document de control que ha d'acompanyar cada enviament de transport públic de mercaderies per carretera a Espanya, i des del 5 d'octubre de 2026 ha de ser obligatòriament digital. El formalitzen el carregador contractual i el transportista efectiu, recull les dades de l'article 6 de l'Ordre FOM/2861/2012 i s'ha de generar com un PDF amb codi QR descarregable sense contrasenya durant el transport. No cal signar-lo ni fer servir una aplicació homologada.

En aquesta guia tens tot el que diu la norma, explicat amb casos reals d'obra: camions de terres, banyeres d'àrids i contenidors de runa.

Què és exactament el DeCA?

El document de control administratiu existeix des del 2013. L'Ordre FOM/2861/2012 el defineix com un document "de naturaleza administrativa, que deberá llevarse a bordo del vehículo acompañando a las mercancías en su desplazamiento" (art. 3). Se n'ha de formalitzar un per cada enviament, també quan hi ha un contracte de transport continuat.

Fins ara podia anar en paper. El que canvia el 2026 és el suport: passa a ser electrònic, i d'aquí la "e" de DeCA. El contingut mínim no canvia.

Serveix perquè la Inspecció de Transport comprovi a la carretera qui contracta el transport, qui el fa, què es porta i en quin vehicle. No és una factura ni un albarà, tot i que pot compartir format amb altres documents (ho veiem a DeCA, albarà i carta de port: diferències).

Quina és la base legal del DeCA?

Són quatre normes, totes al BOE:

Norma	Què regula
Ordre FOM/2861/2012, de 13 de desembre (BOE-A-2013-154)	Què és el document, qui el formalitza, camps obligatoris, exempcions i conservació
Llei 9/2025, de 3 de desembre, de Mobilitat Sostenible, disposició transitòria vuitena (BOE-A-2025-24545)	Obliga que sigui "necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de esta ley"
Resolució de 5 de juny de 2026 de la DG de Transport per Carretera i Ferrocarril (BOE-A-2026-12784)	Requisits tècnics del PDF, del QR, de la URL i del sistema que el genera
Llei 16/1987 d'Ordenació dels Transports Terrestres (LOTT), arts. 141.17 i 143.1.d	Infracció i multa per no portar-lo o portar-lo incomplet

L'Ordre TRM/282/2026, de 25 de març, només va corregir les remissions de l'article 7 (responsabilitats) de l'Ordre FOM/2861/2012. No va afegir camps nous.

Des de quan és obligatori el DeCA electrònic?

Des del 5 d'octubre de 2026. La Llei 9/2025 va entrar en vigor el 5 de desembre de 2025 i fixa un termini de deu mesos. El Ministeri de Transports confirma aquesta data a les seves preguntes freqüents i afegeix que "no está prevista en las normas ninguna fase adicional, más allá del 5 de octubre, donde no se sancione la obligación de digitalización".

Si vols el detall del que canvia aquell dia i una llista de tasques per preparar-te, el tens a El DeCA electrònic és obligatori des del 5 d'octubre de 2026.

A quins transports s'aplica?

Al transport públic de mercaderies per carretera interior, és a dir, amb origen i destinació a Espanya, inclòs el cabotatge. El transport internacional continua fent servir els documents dels convenis internacionals (el CMR).

En queden fora, segons l'article 2 de l'Ordre FOM/2861/2012:

• Els transports que no necessiten títol habilitant (autorització de transport).
• Les mudances.
• El transport de vehicles accidentats o avariats en vehicles especials.
• La paqueteria i els repartiments de pocs paquets que una persona pot manipular sola amb les eines del vehicle.

I si transporto les meves pròpies mercaderies?

El Ministeri respon a les seves preguntes freqüents que el DeCA no s'aplica al transport privat complementari, perquè l'Ordre es refereix a "transportes públicos". És el que fa una empresa que no es dedica a transportar, amb els seus vehicles i conductors, movent mercaderies que li pertanyen o que formen part de la seva activitat principal.

Això no vol dir anar sense papers. En privat complementari cal portar documentació que acrediti que la mercaderia és de l'empresa o forma part de la seva activitat, i que vehicle i conductor hi estan integrats (art. 102.2 de la LOTT).

A l'obra, la frontera importa:

• Constructora que porta la seva maquinària o els seus materials a la seva obra amb el seu camió i el seu conductor: normalment és privat complementari.
• Constructora que contracta un transportista autònom amb banyera per treure terres a abocador: és transport públic. La constructora és el carregador contractual i l'autònom, el transportista efectiu. Cal DeCA.
• Empresa de moviment de terres que factura ports a tercers amb autorització de transport públic: DeCA a cada enviament.

Si el teu cas no encaixa clarament, consulta la teva associació de transport o el servei d'inspecció de la teva comunitat abans del 5 d'octubre.

Qui ha d'emetre el DeCA, el carregador o el transportista?

Tots dos estan obligats a formalitzar-lo (art. 4 de l'Ordre FOM/2861/2012). L'Ordre no diu qui l'omple materialment, així que es pot pactar.

• Transportista efectiu: el titular de l'autorització amb què es fa físicament el transport.
• Carregador contractual: qui contracta directament amb aquest transportista. Pot ser el carregador real, un altre transportista, una agència, un transitari o un operador logístic.

Quan hi ha subcontractació, el Ministeri ho explica així: si el transportista A subcontracta el transportista B, B és el transportista efectiu i A passa a ser el carregador contractual.

Exemple a l'obra: una constructora contracta a una empresa d'àrids el subministrament amb port, i aquesta encarrega el port a un camioner autònom. Al DeCA, l'empresa d'àrids és el carregador contractual i l'autònom, el transportista efectiu.

Tots dos responen que el document vagi a bord, llevat que el carregador contractual demostri que el va emetre (art. 7.1).

Quins camps obligatoris té el DeCA?

L'article 6 de l'Ordre FOM/2861/2012 fixa les dades mínimes:

Lletra	Dada	En respon
a)	Nom o raó social, NIF i domicili del carregador contractual	Carregador contractual
b)	Nom o raó social i NIF del transportista efectiu	Carregador contractual
c)	Lloc d'origen i de destinació de l'enviament	Carregador contractual
d)	Naturalesa i pes de la mercaderia	Carregador contractual
e)	Autorització especial de circulació, si el vehicle circula amb una	Transportista efectiu
f)	Data de realització del transport	Transportista efectiu
g)	Matrícula del vehicle (en un conjunt articulat, la del cap tractor i la del remolc o semiremolc)	Transportista efectiu
h)	Observacions, reserves o altres indicacions, si les parts ho demanen	Qui les afegeix

Dos detalls pràctics per a l'obra:

• Pes difícil de saber: si per com es carrega el camió és difícil conèixer el pes exacte, l'Ordre permet fer servir "otro tipo de magnitud". En terres o àrids carregats amb pala sense bàscula, pots indicar metres cúbics.
• Canvi de camió a mig servei: si es canvia de vehicle un cop iniciat el transport, l'empresa de transports ho ha de reflectir al document.

Quins requisits tècnics té el DeCA electrònic?

La Resolució de 5 de juny de 2026 és molt concreta:

• Format PDF de 5 MB com a màxim, amb data i hora de creació i de modificació a les metadades.
• Generat de manera nativa a partir de dades estructurades. Una foto o un escaneig d'un paper no val.
• Codi QR dins del PDF amb la URL única del document.
• URL https (TLS 1.2 o superior) que descarregui el PDF directament, sense usuari, sense contrasenya i sense botons intermedis.
• Generat abans de començar el servei.
• Enllaç actiu durant tot el servei. Es pot desactivar passats 7 dies naturals des que acaba.
• Conservació mínima d'un any. Carregador i transportista poden tenir cadascun el seu repositori, o n'hi ha prou que l'altre el pugui descarregar durant aquell any.

El que la Resolució no exigeix:

• Signatura. Signar el DeCA és voluntari. Només si se signa perquè també té finalitat contractual, la signatura ha de ser com a mínim avançada (AdES, Reglament eIDAS). Una signatura amb codi OTP o biomètrica serveix i no necessita certificat digital.
• Homologació. No cal certificar l'aplicació ni registrar-se a cap plataforma del Ministeri. Tampoc cal pujar els DeCA enlloc: n'hi ha prou que estiguin disponibles per descarregar.

Què ha d'ensenyar el conductor en una inspecció?

Abans de sortir, el conductor ha de tenir una còpia del DeCA, al mòbil o impresa en paper, sempre amb el QR. Al control, ensenya el DeCA amb el QR o, si no pot, només el QR. L'inspector l'escaneja i descarrega el PDF.

Compte amb les anotacions a mà sobre la còpia impresa: la Resolució diu que no es tenen en compte. Si cal canviar alguna cosa durant el servei, es fa al mateix sistema.

Com es corregeix un DeCA durant el transport?

Hi ha dues vies vàlides (apartat Cinquè de la Resolució):

1. Modificar el mateix PDF: s'hi afegeixen les dades noves i el motiu, i es mantenen les antigues marcades com a no vàlides. La URL i el QR no canvien.
2. Generar un PDF nou: tindrà una altra URL i un altre QR. Cal conservar l'original per a la traçabilitat.

En tots dos casos, el conductor ha de rebre la versió actualitzada.

Es poden agrupar diversos viatges en un sol DeCA?

Sí, sempre que el carregador contractual i el transportista efectiu siguin els mateixos en tots els enviaments i cada enviament quedi ben identificat (origen, destinació, naturalesa i pes). És útil per al camió que fa diverses descàrregues del mateix subministrament en un dia, però cada viatge s'ha de poder distingir.

Quant de temps cal conservar el DeCA?

Com a mínim un any des de la seva emissió, segons l'Ordre FOM/2861/2012 (art. 9) i la Resolució. L'Ordre exigeix a més dos exemplars: un per al carregador contractual i un altre per al transportista efectiu.

Quina sanció hi ha per no portar el DeCA?

L'article 141.17 de la LOTT qualifica com a infracció greu "la carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentación de control". Inclou les empreses que no vetllin perquè els conductors tinguin aquesta documentació "en formato papel o electrónico" als controls, i la manca de conservació.

L'article 143.1.d fixa la multa de 401 a 600 euros.

Des del 5 d'octubre, el document que exigeix la norma és l'electrònic, així que convé tenir-ho resolt abans.

Com es gestiona el DeCA amb Constrack?

Constrack inclou el mòdul de DeCA a tots els plans:

• Formulari amb els camps a) a h) de l'article 6, omplerts a partir dels teus clients, proveïdors, obres i vehicles.
• PDF natiu amb QR, enllaç de descàrrega directa sense contrasenya que es desactiva sol 7 dies després del transport i conservació del PDF durant un any.
• El conductor l'emet des del mòbil: "Nou DeCA", "Repetir l'últim" per al segon viatge del dia i el QR a pantalla completa per ensenyar-lo al control.
• Des d'un DeCA emès, "Crear albarà amb aquestes dades" obre l'albarà de l'obra ja omplert, sense tornar a teclejar.

Pots veure com funciona a la pàgina del DeCA de Constrack o provar-lo gratis 14 dies.

Preguntes freqüents sobre el DeCA

El DeCA és el mateix que la carta de port?

No. El DeCA és un document administratiu de control. La carta de port és un document del contracte de transport (Llei 15/2009). Poden anar en el mateix document si aquest reuneix les dades de tots dos. T'ho expliquem a DeCA, albarà i carta de port.

He de signar el DeCA?

No. La signatura és voluntària. Si el signes perquè a més el fas servir com a document contractual, ha de ser una signatura electrònica avançada o qualificada.

Necessito una aplicació homologada pel Ministeri?

No. No hi ha homologació ni registre d'aplicacions. Qualsevol sistema que generi el PDF amb els requisits de la Resolució és vàlid.

El conductor el pot portar en paper?

Sí, una còpia impresa amb el QR és vàlida per ensenyar-la. El que ha de ser electrònic és el document original: el PDF generat pel sistema i descarregable des de la URL.

Val una foto del document de control en paper?

No. La Resolució exigeix generació nativa a partir de dades estructurades. Escanejos o fotos no compleixen.

S'aplica al transport internacional?

No. El DeCA és per al transport interior (nacional i cabotatge). L'eCMR no és obligatori, segons el Ministeri.

I si transporto residus d'obra o mercaderies perilloses?

Continuen sent necessaris els seus documents propis (document d'identificació de residus, document ADR). El Ministeri admet fer servir aquests formats com a DeCA si inclouen totes les dades de l'article 6 i identifiquen per separat el carregador contractual i el transportista efectiu, i si compleixen la Resolució.

---

Fonts: Ordre FOM/2861/2012 (BOE-A-2013-154, text consolidat), Llei 9/2025 (BOE-A-2025-24545), Resolució de 5 de juny de 2026 (BOE-A-2026-12784), Ordre TRM/282/2026 (BOE-A-2026-7128), Llei 16/1987 LOTT (BOE-A-1987-17803) i preguntes freqüents del DeCA del Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible. Aquest article és informatiu i no substitueix l'assessorament jurídic.